依法推动畜牧业高质量发展

依法推动畜牧业高质量发展

随着时代的发展，畜牧业作为国计民生的重要产业，其转型升级和持续健康发展备受关注。为了深入贯彻落实党中央的决策部署，运用法治方式推动畜牧业高质量发展，全国人大常委会近期组织了执法检查组赴多个省份开展检查。

检查组指出，畜牧法在各地得到了有效实施，畜牧业转型升级正在加速推进。我国畜牧生产方式总体上仍然比较粗放，产业体系有待完善，特别是在疫病防治和养殖污染方面，仍然存在诸多问题。依法推动畜牧业高质量发展显得尤为重要。

在畜禽遗传资源保护方面，检查组发现，尽管我国在畜禽遗传资源保护方面已经取得了一些成绩，但仍然存在一些问题。一些地方品种数量呈下降趋势，甚至有部分品种处于濒危状态。对此，检查组强调，要落实畜牧法关于加强畜禽遗传资源保护的规定，依法支持畜禽种业振兴。还要建立健全畜禽遗传资源保护体系，坚持原位保护与异地保护并行、活体保护与遗传材料保护并举。

在畜禽产品质量安全方面，检查组指出，随着人们生活水平的提高，对畜禽产品的质量要求也越来越高。畜牧业必须注重产品质量安全。检查组强调，要依法加强畜禽产品质量安全的监管力度，确保产品的质量安全可靠。还要加强对饲料、兽药等投入品的质量监管，从源头上保障畜禽产品的质量。

为了更好地推动畜牧业高质量发展，检查组还提出了一些建议。要加强科技创新，提高畜牧业的科技含量。要加强人才培养和团队建设，提高畜牧业的整体素质。要加强品牌建设，提高畜牧业的竞争力。

依法推动畜牧业高质量发展是我们当前的重要任务。只有加强法治建设，加强监管力度，加强科技创新和品牌建设等方面的工作，才能推动畜牧业持续健康发展，满足人民群众的需求。各地各部门正积极履行其职责，强化对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等关键环节的监管，以确保畜禽产品的安全。全国饲料和兽药投入品的抽检合格率已高达98.1%，且在过去的五年中，未发生重大质量安全事件。全国生鲜乳违禁添加物已连续保持了12年的“零检出”，展现了我国在畜牧产业质量安全管理上的决心和成效。

检查组在深入调查研究中发现，我国畜牧产业仍面临一系列挑战。饲料供给不足、养殖用地困难、环保压力大、畜产品加工流通滞后等问题，制约了产业的发展和效益的提升。针对这些问题，补齐短板、提升全产业链发展水平成为当务之急。

科技部在检查组全体会议上指出，随着食品安全上升为国家战略，畜产品质量安全的社会关注度越来越高。需要加强畜产品质量安全过程控制技术的研发，建立从源头治理到终端追溯的全方位监控体系。加快畜产品安全关键检测技术的创新和应用，实现从“农田到餐桌”的全过程管理。

为了推动畜牧业的健康发展，检查组提出了一系列建议。包括贯彻落实好畜牧法关于支持畜牧业发展的各项法律规定，发挥政策引导作用，为畜牧业高质量发展提供政策保障。还需要完善扶持政策，强化金融支持，保障合理用地需求，加快人才队伍建设，提高组织化水平。

此次执法检查的过程中，除了常规的审查外，还进行了随机抽查以确保实效。在湖南永州市的一家种养专业合作社，环境优美的果树林立，每头牛的耳朵上都挂有“电子身份证”，可以进行跟踪溯源。牛粪通过发酵用作有机肥料种果树，实现了资源的有效利用。

尽管有些生态农业公司坚持生态绿色的理念发展生产，但全国范围内养殖环保压力仍然较大。每年畜禽粪污产生量巨大，综合利用率仅70%，成为农业面源污染的重要来源。有的地方片面强调畜禽养殖污染问题，出现“一禁了之”“一关了之”的现象。

检查组强调，要依法推动畜牧业绿色发展，突出绿色发展导向，实现畜牧业高质量可持续发展。法律对禁止在特定区域建设畜禽养殖场、加强畜禽养殖污染防治、推动粪污资源化利用等都有明确规定，必须不折不扣地执行到位。要推进畜禽养殖和环境保护并重，促进种养结合，推动形成绿色生产方式，加快发展环境友好型畜牧业。

我国畜牧业在面临一系列挑战的也正积极寻求解决方案，依法推动绿色发展，提高生态服务功能，以实现高质量可持续发展。