拍卖175家食堂30年经营权为何叫停

近日，四川省阆中市引起热议的一项决策——“打包”拍卖国有机关、企事业单位食堂配菜服务经营权，暂时止步。据四川南充市公共资源交易网阆中分网消息，由于拍卖标的范围和期限的调整，这一计划已暂时终止。

阆中市教育科技和体育局的公告中流露出对公众关心的感谢，并承诺将不断改进工作方式方法以提升工作水平和服务能力。这一决策之前，界面新闻报告了相关拍卖的详细信息。这场涉及未来30年特许经营权的拍卖，起拍价高达1.8亿元，引发了广泛关注。

四川广安天晟拍卖有限公司受委托进行公开拍卖。该公司工作人员回应称，由于适逢周末，他们已在16日上午接到委托方的口头通知，决定终止此次拍卖计划。竞买人之前交纳的保证金将在下周一办理退费手续。

此次拍卖涉及的标的物广泛，包括阆中市公办学校、行政机关、事业单位以及国资公司的食堂食材统一配送服务。公告详细列出了涉及的学校、机关单位数量以及人员规模，让人不禁对这一决策背后的考量产生好奇。

这一决策的合法性却遭到了质疑。上海德禾翰通律师事务所律师马耀东指出，阆中市教育科技和体育局作为部门，将未来30年的食堂食材配送特许经营权进行拍卖，违反了市场经济规律，也明显超出了其职权范围，属于滥用职权行为。

马耀东强调，根据《商业特许经营管理条例》，特许经营是指拥有经营资源的企业通过合同形式将其拥有的资源许可给其他经营者使用。但部门并非市场经营主体，并不拥有能够满足消费者需求的资源。相关部门的这一操作本质上是一种权力变现行为，缺乏合法性。

值得注意的是，阆中市近期还因要求居民自费进行常态化核酸检测而受到关注。对此，有律师指出，这可能是地方财政出现问题的一种表现。实际上，今年5月，阆中市曾因同样的问题受到关注，当地卫健委工作人员回应称，承担不起常态化核酸的费用。事件发酵后，阆中市改为自愿检测。

在这一背景下，阆中市拍卖食堂配菜服务经营权的决策引发了广泛质疑。有人认为这是财政紧张的表现，也有人担忧这可能对当地的教育、机关单位员工以及学生的餐饮安全造成影响。无论如何，这一事件的进展将持续引发公众关注。